Концессия угольных предприятий: палочка-выручалочка или дубинка?
![Просмотров 1852](https://shahter.net/images/i-eye.png)
![Концессия угольных предприятий палочка-выручалочка или дубинка](https://shahter.net/upload/44e99fb8_forADSGL/!TOP/700_4ba6db38323a038a1e40169acc0.webp)
Каждая эпоха в жизни человечества имеет свои приоритеты, то, ради чего работают, не покладая рук, а при необходимости и сражаются. Когда-то это были территории, рабочая сила, те или иные продукты питания, а сейчас - энергоносители. Они стали первопричиной почти всех имевших место в последнее время войн, свержений правительств, международных противостояний. Не миновала чаша сия и Украину. К счастью, не в той степени, как это произошло с рядом других стран, но тем не менее... Обострившиеся дискуссии с Россией по газовому вопросу в еще большей степени обратили внимания представителей власти и бизнеса на важность угля как единственного собственного энергоносителя, энергоносителя, имеющегося в Украине в достаточном количестве. Как следствие - еще большее внимание к предприятиям, добывающим «черное золото». В нынешней ситуации такие предприятия просто не могут быть для государства этаким «чемоданом без ручки», который и нести тяжело, и бросить нельзя - добро пропадет.
Потому и идут активные поиски решения проблемы: как сделать жизненно важные для страны угледобывающие предприятия соответствующими современным стандартам, прибыльно работающими и в то же время сделать это не за счет государства, у которого хватает и других не менее насущных забот. И выход, похоже, найден.
«Манна небесная» под землю не упадет
Эту фразу народный депутат Украины, председатель комитета ВР по вопросам промышленной и регуляторной политики и предпринимательства Наталья Королевская сказала 26 сентября на встрече с коллективом шахты «Должанская-Капитальная» ГП «Свердловантрацит». Парламентарий приняла участие в проведенном на госпредприятии совещании на тему «Применение механизма государственно-частного партнерства при реформировании угольной отрасли в Украине».
Начав визит с посещения одной из крупнейших шахт в Луганской области, Наталья Юрьевна спустилась в горную выработку на глубину 920 метров, где осмотрела технику, приобретенную за средства инвестора, побывала в лаве, которую только предстоит «зарядить». На память об этом взяла небольшой кусок угля из запасов, которые еще предстоит разрабатывать. И угольщики уверены, что это не за горами.
Госпредприятия «Свердловантрацит» и «Ровенькиантрацит» имеют успешный опыт сотрудничества с частным инвестором. В рамках государственно-частного партнерства ГП «Свердловантрацит» получило от инвестора около 260 млн. грн., ГП «Ровенькиантрацит» - около 300 млн. грн. При этом оба предприятия работают без государственных финансовых дотаций. Финансовая помощь от компании ДТЭК, как сообщили в ее пресс-службе, позволила предприятиям реализовать наиболее важные мероприятия инвестиционных программ. Такие как капитальное строительство, оснащение подготовительных выработок, приобретение стационарного оборудования и проведение капитальных ремонтов горно-шахтного оборудования. Результат: рост добычи угля в 2010 году: в ГП «Свердловантрацит» - на 600 тыс. т (на 10 %) - до 6 млн. 376 тыс. т, в ГП «Ровенькиантрацит» - на 1,1 млн. т (на 22 %) -до 6 млн. т.
В нынешнем году ДТЭК предоставит ГП «Ровенькиантрацит» 250 млн. грн., а ГП «Свердловантрацит» получит 270 млрд. грн. С учетом прошлогодних инвестиций общая сумма вложений ДТЭК в оба предприятия составит 1,8 млрд. грн.
Реформам поможет концессия
Государственно-частное партнерство и, в частности, концессия - оптимальный вариант реформирования угольной отрасли. К такому выводу пришли участники совещания, упомянутого выше.
- Наша задача на пилотном проекте, который будет реализован на предприятиях «Свердловантрацит» и «Ровенькиантрацит», показать в действии перспективы и возможности такого сотрудничества. Объем инвестиций, который необходим объединениям «Ровенькиантрацит» и «Свердловантрацит», -порядка 10 млрд. грн. Столько же государство выделяет на финансирование всей угольной отрасли. И 80% объема финансирования со стороны государства уходит на заработную плату и на те минимальные социальные стандарты, которые предусмотрены работникам угледобывающих предприятий, - сказала Наталья Королевская, выступая на том совещании.
Ранее на встрече с журналистами она отмечала, что передача в концессию наиболее успешных угледобывающих предприятий (упомянутые выше - как раз из числа флагманов) позволит освободить ресурсы государства и направить их на улучшение ситуации на проблемных предприятиях, В Луганской области таких немало: «Лисичанскуголь», «Донбассантрацит», «Луганскуголь»...
Напомним, в августе Министерство энергетики и угольной промышленности объявило конкурсы по передаче в концессию на 49 лет целостных имущественных комплексов государственных предприятий «Ровенькиантрацит» и «Свердловантрацит».
Согласно проектам концессионных договоров, будущий концессионер ГП «Свердловантрацит» к 2016 году должен будет вложить более 2,5 млрд. грн. в обновление, техническое переоснащение, капитальные ремонты, модернизацию и реконструкцию, приобретение нового горного оснащения, оборудования, механизмов и т. д. Для ГП «Ровенькиантрацит» сумма капиталовложений, необходимая для хозяйственной деятельности по этим направлениям, составит 2,7 млрд. грн.
Компания ДТЭК - один из участников конкурса на право концессии целостных имущественных комплексов государственных угледобывающих объединений «Ровенькиантрацит» и «Свердловантрацит».
Уголь - главное, а люди - самое главное
Украинская угольная отрасль не реформировалась 20 лет, ситуация в ней - патовая. Наталья Королевская отметила, что износ основных фондов большинства предприятий - около 80%. Средства нужны, как воздух. Однако при выборе концессионера будут учитываться не только финансовые возможности компании, изъявившей желание принять участие в конкурсе, соответствие ее предъявляемым требованиям, но и понимание такого важного аспекта как социальная составляющая угольной отрасли. Даже можно сказать, жизненно важного аспекта.
- Практически все наши предприятия угольной промышленности являются градообразующими. На балансах угольных предприятий - 1920 жилых домов, 85 общежитий, 61 котельная, 59 учреждений культуры, 42 спортивных сооружения, 41 детский сад, - отметила Наталья Королевская.
По ее словам, концессия угледобывающих предприятий может стать и палочкой-выручалочкой, и жесткой дубиной. В зависимости оттого, кто возьмется за дело.
Если говорить о компании ДТЭК, нельзя не отметить того, что за время сотрудничества с ГП «Свердловантрацит» компания выделила 1 млн. грн. на ремонт городского ДК им. Свердлова, 250 тыс. грн. - на ремонт музыкальной школы, столько же - на приобретение для города новых автомобилей «скорой помощи», 150 тыс. грн. - на строительство детской площадки в г. Червонопартизанске. Ровеньки получили от компании 2 млн. грн. на реализацию программы «Чистый город» и столько же - на ремонт дорог.
В. НИКОЛАЕВ.
ДТЭК Донбасс Лисичанскуголь Луганскуголь Министерство энергетики Наталья Королевская Ровенькиантрацит Свердловантрацит Шахта Должанская-Капитальная Шахта им. Свердлова