28 сентября 2011 в 19:40 / Украина
В ГП «Свердловантрацит» в понедельник состоялось совещание «Применение механизма государственно-частного партнерства при реформировании угольной отрасли Украины».
В нем приняли участие председатель комитета Верховной Рады по вопросам промышленной и регуляторной политики и предпринимательства Наталия Королевская, директор департамента угольной промышленности Минэнергоугля Александр Вивчаренко, генеральные директора ГП «Свердловантрацит» и «Ровенькиантрацит» Александр Коваль и Александр Богданов, мэры городов Свердловска и Ровеньки Александр Шмальц и Александр Есенков, представители теркомов профсоюза работников угольной промышленности и компании ДТЭК.
Перед совещанием его участники посетили выработки шахты «Должанская-Капитальная», где на Каменской свите сейчас ведутся проходческие работы за счет средств, вложенных компанией ДТЭК, которая уже второй год работает с двумя угледобывающими госпредприятиями «Ровенькиантрацит» и «Свердловантрацит» по договорам финансовой помощи. Как отметила, поднявшись на-гора, Наталия Королевская, «это — вторая жизнь шахты, где открывается новая перспектива, куда сегодня необходимо в первую очередь привлекать инвестиции для того, чтобы шахта имела стабильную возможность работать следующие двадцать лет».
Согласно инвестиционным программам технического переоснащения, модернизации и развития ГП «Свердловантрацит» и «Ровенькиантрацит», на это до 2016 года должно быть выделено около 7 миллиардов гривень, что позволит увеличить объемы добычи антрацита, ввести около сотни очистных забоев, приобрести десятки единиц новой техники. Без таких существенных инвестиций, и с этим согласны все участники совещания, этим предприятиям грозит остановка в развитии и даже откат назад.
Как известно, в июле прошлого года был принят Закон Украины «О государственно-частном партнерстве», который открывает новые перспективы сотрудничеству частного капитала с госпредприятиями по добыче угля. Среди форм такого партнерства в законе первой называется концессия, и по этому пути решило пойти Министерство энергетики и угольной промышленности, что не нашло возражений и у профильного парламентского комитета. Более того, его председатель Наталия Королевская была одним из авторов данного законопроекта.
— Инструмент государственно-частного партнерства, — сказала она на совещании, — является оптимальным на сегодняшний день для того, чтобы гарантировать социальную стабильность региону, так как при таком партнерстве все имущество, даже вновь приобретенное, остается в собственности государства, но при этом требования к инвесторам достаточно жесткие. Такие инструменты уже много лет работают в Европе и показали себя максимально эффективными. Поэтому наша задача— на пилотном проекте на предприятиях «Свердловантрацит» и «Ровенькиантрацит» показать перспективы и возможности такого сотрудничества.
Что касается будущей концессии, то тут у участников совещания тоже не было двух мнений: уже объявленный концессионный конкурс, одним из трех участников которого на сегодня зарегистрирован и ДТЭК, должен пройти максимально прозрачно. В этом — залог будущего продуктивного партнерства, выгодного и предприятиям, и инвесторам, и местным территориальным громадам. А совместная работа свердловчан и ровенчан с их нынешним частным инвестором подтверждает: ДТЭК — социально ответственная компания. В 2010 году «Свердловантрацит» получил от нее около 260 миллионов гривень, «Ровенькиантрацит» — около 300 миллионов. В текущем году эти цифры составят соответственно еще 250 и 270 миллионов. Капитальное строительство, оснащения подготовительных выработок, приобретение нового стационарного оборудования и капитальные ремонты уже действующего, которые проводились за эти средства, позволили существенно увеличить добычу угля как в Свердловске, так и в Ровеньках.
Одним из важнейших результатов этого стало увеличение налоговых платежей, лучшее наполнение местных бюджетов. Значит, у городов и поселков появилось больше возможностей для ремонта дорог и жилья, обустройства придомовых территорий, больниц, школ, детских садов и других объектов социальной сферы. А как вам такие факты? За время сотрудничества с ГП «Свердловантрацит» ДТЭК выделил миллион гривень на ремонт Дворца культуры, 350 тысяч — на благоустройство парка возле мэрии, 250 тысяч — на капитальный ремонт здания детской школы искусств №1, столько же — на приобретение двух новых машин «скорой помощи», 150 тысяч — на строительство детской площадки в Червонопартизанске.
Ровеньки тоже не остались обделенными вниманием солидного частного инвестора. Более двух миллионов гривень поступили городу от ДТЭК на приобретение мусороуборочной техники, примерно столько же— на ремонт городских дорог. Благодаря партнерству с ДТЭК здесь также начат капитальный ремонт в детском оздоровительном центре «Лесные зори», отремонтирован Дом культуры и городской бассейн, начато строительство базы отдыха в Крыму, на которой уже в следующем году смогут отдыхать и оздоравливаться ровеньковские шахтеры и члены их семей. Все это не только руководство городов, но и их жители не могут не видеть, не ощущать в своей повседневной жизни и не оценить по достоинству.
Социальной составляющей государственно-частного партнерства участники прошедшего в Свердловске мероприятия уделили пристальное внимание. Наталия Королевская, в частности, акцентировала внимание на необходимости постоянного государственного контроля именно над этой частью выполнения инвестиционных обязательств. В целом же она сообщила, что возглавляемый ею комитет Верховной Рады продолжит работу над законом о государственно-частном партнерстве и, исходя из уже имеющейся практики, внесет необходимые изменения в законодательство для максимальной эффективности такого сотрудничества. По ее словам, предполагается, в том числе, и усиление ответственности инвестора за возможное невыполнение социальных обязательств.
Что ж, судя по тому, что ДТЭК делает для территорий своего присутствия, в том числе и на Луганщине, такие законодательные инициативы для компании не страшны — ни при нынешних договорных отношениях с нашими предприятиями и городами, ни в условиях возможного государственно-частного партнерства уже согласно соответствующему закону.
Зоя ПУТРЕНКО.
#ДТЭК #Добыча угля #Инвестиции #Министерство энергетики #Наталья Королевская #Ровенькиантрацит #Свердловантрацит #Шахта Должанская-Капитальная